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原题目:全国政协委员、招商局主席李建红:建立新的协调整合机制,加快交通强国建设。记者刘玲2019年9月,中共中央、国务院印发了《建设交通强国纲要》(以下简称《纲要》)。交通是一个强国的基础。国家要富强,交通必须先行,物流必须有保障。在新型冠状病毒肺炎中,运输、后勤保障和供应是紧急救援的生命线。然而,建设交通强国是一项庞大的系统工程,需要各方积极参与。5月25日,《每日经济新闻》记者获悉,全国政协委员、招商局集团董事长李建红在全国两会上提交了《关于建立新型协调整合机制加快交通强国建设的建议》,围绕建设交通运输强国新型协调一体化机制的必要性,提出创新顶层设计,加快交通运输建设,要加强协调联动,着力培养多式联运骨干运营者,引导企业参与,积极推进重点物资运输保障体系建设。

在李建红看来,构建交通强国协调统一的新机制,有三个必要。首先,要建立新型的协调整合机制,提高资源利用效率。李建红认为,从交通物流大国向交通物流强国转变,关键是提高全要素生产率,前提是促进资源要素整合。改革开放以来,我国交通物流业取得了举世瞩目的成就。高速公路、高速铁路、总运输量、港口吞吐量、快递运量等的规模居世界第一位,但高质量发展的基础仍然薄弱,突出的是综合运输效率低、社会物流成本高、各种运输方式多样化。

物流环节,与各类物流交通要素的衔接和整合不畅。”主要原因在于大型运输和大型物流一体化管理体系和市场化运作机制的不完善,难以消除供应端的资源错配,结构性矛盾依然突出,资源集约利用明显不足。深化体制改革,特别是机制创新,突出要素整合,提高资源统筹效率,是交通强国建设亟待解决的问题。”李建红说。其次,要构建交通强国建设的协调一体化新机制。《纲要》提出,要加强交通应急救援能力建设,建立健全综合交通应急管理体制和机制,增强应急救援的社会协调能力。

通过新型冠状病毒肺炎检测,社会各界普遍意识到供应链安全稳定的重要性。李建红认为,虽然交通物流业为应急运输做出了巨大贡献,但仍暴露出区域交通管制协调、供需对接部门协调、物流环节衔接协调等不足。特别是在疫情初期,生产、供销、储存、运输、配送等环节协调不畅,影响了应急救援的效率。在疫情后期,还存在供应链“短路”甚至全球供应链断开的风险。这说明,要创新产业链各方参与的运输物流协调一体化机制,为供应链在紧急状态下的国家安全提供坚实保障。

最后,有必要建立一种新型的协调和集成机制。